根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位酒鋼集團(tuán)鏡鐵山礦業(yè)有限公司就“關(guān)于酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目——鏡鐵山礦區(qū)變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作”特向公眾公告下列信息：
（一）項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：《酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目—鏡鐵山礦區(qū)》變更環(huán)評(píng)
建設(shè)單位：甘肅鏡鐵山礦業(yè)有限責(zé)任公司；
項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建；
項(xiàng)目類別：鐵礦開采；
建設(shè)地點(diǎn)：鏡鐵山礦區(qū)。
鏡鐵山鐵礦是酒鋼最主要的鐵礦石原料基地，地處甘肅省肅南裕固族自治縣祁豐鄉(xiāng)境內(nèi)。鏡鐵山礦由樺樹溝、黑溝礦區(qū)組成，黑溝礦區(qū)位于樺樹溝礦區(qū)東南側(cè)，兩礦區(qū)相距2.3km。
2012年初，為提升競(jìng)爭(zhēng)能力，滿足對(duì)自產(chǎn)鐵礦石生產(chǎn)需求，酒鋼按照國(guó)家和《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》的統(tǒng)一要求和部署，決定實(shí)施“酒鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目”，該項(xiàng)目包括嘉峪關(guān)冶金廠區(qū)本部結(jié)構(gòu)調(diào)整、鏡鐵山礦擴(kuò)能改造兩部分。其中鏡鐵山礦擴(kuò)能改造內(nèi)容為：“對(duì)樺樹溝地采礦區(qū)擴(kuò)能改造，其采礦規(guī)模由360萬(wàn)噸/年擴(kuò)至700萬(wàn)t/年；黑溝礦區(qū)保持200萬(wàn)噸/年規(guī)模不變。擴(kuò)能改造后，鏡鐵山鐵礦采礦規(guī)模擴(kuò)至900萬(wàn)噸/年。”2013年1月5日，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審［2013］2號(hào)文件對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。
在礦山實(shí)際建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)鏡鐵山礦樺樹溝礦區(qū)Ⅴ礦體品位低，礦石粉礦較多，開采難度較大，利用率低，屬于難采礦體，無(wú)法滿足選礦生產(chǎn)的需求?；谶M(jìn)一步提高資源回收利用的原則，鏡鐵山礦對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，具體調(diào)整方案為：在擴(kuò)能后鐵礦采礦總規(guī)模達(dá)到900萬(wàn)噸/年不變的基礎(chǔ)上，對(duì)樺樹溝、黑溝礦區(qū)都進(jìn)行擴(kuò)能，其中樺樹溝規(guī)模由原定擴(kuò)至700萬(wàn)噸/年改為擴(kuò)至450噸/年、黑溝規(guī)模由200萬(wàn)噸/年擴(kuò)至450萬(wàn)噸/年。
（二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響及預(yù)防或減緩措施
（1）環(huán)境空氣
1）項(xiàng)目周邊環(huán)境空氣敏感目標(biāo)的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值顯示，SO2、NO2的1小時(shí)濃度、日均濃度均達(dá)標(biāo)，TSP、PM10日均監(jiān)測(cè)濃度均達(dá)標(biāo)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好。
2）通過估算模式計(jì)算，本項(xiàng)目各污染物最大濃度值點(diǎn)的貢獻(xiàn)濃度值均達(dá)標(biāo)。各污染物對(duì)周邊環(huán)境空氣敏感目標(biāo)及網(wǎng)格最大濃度值點(diǎn)的疊加濃度值仍滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
3）本項(xiàng)目最終確定的防護(hù)距離為排土場(chǎng)外擴(kuò)200m，該范圍內(nèi)無(wú)居民。本項(xiàng)目的選址符合環(huán)境防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離以及相關(guān)準(zhǔn)入條件的要求。
4）總體來看，本工程無(wú)論從污染源排放強(qiáng)度與方式、大氣污染控制措施以及預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果來看，從大氣環(huán)境影響方面考量均可行。
（2）地表水環(huán)境
1）項(xiàng)目周邊主要地表水體為北大河，多年平均流量12.83m3/s，屬小河，根據(jù)對(duì)北大河的地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，北大河的環(huán)境質(zhì)量滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，北大河水質(zhì)良好。
2）本項(xiàng)目取水水源仍為北大河地表水，年取水量44.42萬(wàn)噸，取水量約占多年平均徑流量的0.07%，不會(huì)對(duì)北大河地表水資源量造成明顯不利影響。
3）項(xiàng)目排放的廢水主要為生活污水及雨季多余的礦井涌水，經(jīng)過預(yù)測(cè)，外排生活污水中與河水完全混合后各超標(biāo)污染物的濃度能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)，污染物最大占標(biāo)率為COD55.08%，對(duì)北大河的水質(zhì)影響不大。雨季外排礦井涌水與河水完全混合后各超標(biāo)污染物的濃度能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)，污染物最大占標(biāo)率為COD 55.51%，對(duì)北大河的水質(zhì)影響不大。
4）排土場(chǎng)淋溶水質(zhì)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB383-2002）Ⅲ類水體水質(zhì)要求。本項(xiàng)目所處區(qū)域干旱少雨，且排土場(chǎng)周邊建設(shè)有截排洪設(shè)施，減少排土場(chǎng)淋溶水的產(chǎn)生及影響。由于排土場(chǎng)淋溶水水量較小，且水質(zhì)符合受納水體北大河Ⅲ類水體水質(zhì)要求，排土場(chǎng)淋溶水的匯入不會(huì)給排入水體的水質(zhì)和水環(huán)境功能造成影響。
從地表水環(huán)境影響角度考量，項(xiàng)目可行。
（3）地下水環(huán)境
1）評(píng)價(jià)區(qū)為侵蝕堆積成因的河谷地貌，河谷兩側(cè)為構(gòu)造侵蝕的中高山。地層主要為第四系沉積層及寒武紀(jì)寒鐵千枚巖系。地下水類型主要為第四系松散巖類孔隙水及基巖裂隙水，評(píng)價(jià)區(qū)第四系松散巖類孔隙水主要接受北大河溝谷潛流補(bǔ)給，同時(shí)還接受地表河流的垂向滲漏補(bǔ)給和兩側(cè)基巖山區(qū)基巖裂隙水側(cè)向補(bǔ)給。該區(qū)水位埋深一般2.00～14.00m，地下水自南向北沿地表水徑流方向向下游徑流，徑流條件較好，水力坡度一般6.00～18.00‰，最終在河谷較窄處由于徑流受阻而排泄至北大河或轉(zhuǎn)化為基巖裂隙水。地下水位動(dòng)態(tài)變化較小，流場(chǎng)變化微小。
2）評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)無(wú)地下水開發(fā)利用情況。
3）通過解析法預(yù)測(cè)了排土場(chǎng)對(duì)地下水及北大河的影響，預(yù)測(cè)結(jié)果表明，排土場(chǎng)淋溶水不會(huì)對(duì)周邊地下水環(huán)境及地表水北大河造成影響。
4）對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生地下水污染問題的場(chǎng)地采取了分區(qū)防滲措施，在礦區(qū)及周邊布設(shè)了8個(gè)地下水水質(zhì)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：pH、硫酸鹽、COD、BOD、石油類、氨氮、硫化物等，監(jiān)測(cè)頻次每個(gè)水期監(jiān)測(cè)一次。
5）建設(shè)單位在加強(qiáng)管理、提高環(huán)保意識(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行本環(huán)評(píng)提出的分區(qū)防滲、監(jiān)測(cè)管理、制定應(yīng)急預(yù)案等措施的前提下，從地下水環(huán)境方面考量，本項(xiàng)目可行。
（4）噪聲影響
1）通過合理布局，對(duì)高噪聲源采取室內(nèi)隔聲、消聲、減震等措施控制噪聲的產(chǎn)生并降低噪聲對(duì)環(huán)境的影響；
2）工程建成后，廠界各點(diǎn)晝間噪聲疊加值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；
3）爆破引起的震動(dòng)沒有較大的擾民問題。
（5）固體廢物
1）本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要是廢石、鍋爐灰渣、廢機(jī)油和生活垃圾。
2）廢石屬于第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物，分別堆存于黑溝排土場(chǎng)和樺樹溝排土場(chǎng)；鍋爐灰渣定期外銷，廢機(jī)油定期委托嘉峪關(guān)劉氏泰和環(huán)?？萍加邢薰咎幚?，生活垃圾集中收集統(tǒng)一處理后委托南裕固族自治縣環(huán)衛(wèi)處處理。
3）在加強(qiáng)管理、確保環(huán)保措施正常運(yùn)行的情況下，變更工程固廢的處置不會(huì)對(duì)周圍大氣、水環(huán)境造成明顯不利影響。
（6）生態(tài)環(huán)境影響
1）景觀影響：露天采場(chǎng)的開挖、排土場(chǎng)的排土等景觀造成一定影響，但由于項(xiàng)目都是在原有占地范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)狀礦山景觀已經(jīng)形成，變更項(xiàng)目對(duì)區(qū)域景觀影響不大。
2）地表錯(cuò)動(dòng)影響：礦區(qū)的開采破壞了開采區(qū)巖層的原始基礎(chǔ)和應(yīng)力平衡，會(huì)導(dǎo)致上覆巖層和地表產(chǎn)生移動(dòng)變形，地表位移區(qū)或沉陷區(qū)的地表形態(tài)發(fā)生改變，破壞土壤結(jié)構(gòu)和植被資源，局部生態(tài)環(huán)境受到破壞。該影響主要集中在礦區(qū)范圍內(nèi)，由于礦區(qū)范圍內(nèi)沒有環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，主要為高山荒漠，地表錯(cuò)動(dòng)對(duì)周邊老百姓的影響較小。
3）對(duì)水環(huán)境的影響：井下涌水疏干可能形成一定范圍的地下水降落漏斗，但范圍主要局限在礦區(qū)所在的地下水單元，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響較小。
4）對(duì)野生動(dòng)物影響：項(xiàng)目開發(fā)區(qū)域內(nèi)人群活動(dòng)增加、機(jī)械車輛轟鳴和晚間礦井口的燈光均可使野生動(dòng)物棲息生存環(huán)境受到影響與破壞，對(duì)它們的棲息、活動(dòng)、食物供給及繁殖造成一定的影響。由于礦山運(yùn)營(yíng)了多年，據(jù)實(shí)地調(diào)查，周邊沒有發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物棲息地，變更項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)周邊野生動(dòng)物造成新的影響。
（7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響
項(xiàng)目實(shí)施后存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是樺樹溝和黑溝排土場(chǎng)邊坡失穩(wěn)產(chǎn)生滑坡。根據(jù)設(shè)計(jì)要求，對(duì)樺樹溝和黑溝排土場(chǎng)通過修筑截水溝、擋石墻和梳齒壩等工程措施，防治坍塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，確保做好風(fēng)險(xiǎn)防范與管理措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。
雖然本項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中存在一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，在采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案后，可將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至最低，因此本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。
（三）環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
鏡鐵山礦區(qū)變更工程廠址位置符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求，工藝技術(shù)先進(jìn)合理，變更工程在采取設(shè)計(jì)和本評(píng)價(jià)報(bào)告所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，可實(shí)現(xiàn)大氣污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，生產(chǎn)廢水、生活污水收集處理后大部分循環(huán)利用，固廢實(shí)現(xiàn)安全處置和利用，不會(huì)損害甘肅省祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。因此，本變更項(xiàng)目從環(huán)境影響角度分析是可行的。
綜上所述，本項(xiàng)目從環(huán)保角度分析是可行的。
（四）征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
本次公眾參與的范圍主要為鐵山礦業(yè)有限責(zé)任公司所在地或與本項(xiàng)目有直接或間接關(guān)系的企事業(yè)單位和個(gè)人。
1、您對(duì)本項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意？（如不滿意請(qǐng)說明主要原因）
2、您是否知道/了解該項(xiàng)目的建設(shè)？
3、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是否能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？
4、您認(rèn)為當(dāng)?shù)赜心男┳匀毁Y源和人文遺跡應(yīng)該受到特別保護(hù)？
5、本項(xiàng)目建設(shè)后，您最關(guān)心的環(huán)境問題是那方面的？認(rèn)為應(yīng)采取什么措施減少或避免您所關(guān)心的環(huán)境問題？
6、您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)？
7、從環(huán)保角度出發(fā)，您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)有何建議和要求？
除上述內(nèi)容外，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，必要時(shí)應(yīng)就特定的問題進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。同時(shí)，應(yīng)允許公眾就其感興趣的個(gè)別問題發(fā)表看法。
公眾可出具書面意見致信建設(shè)單位及評(píng)價(jià)單位。
（五）公告方式和期限
從本公示即日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可下載（見網(wǎng)站下載鏈接）或向建設(shè)單位索取環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書（簡(jiǎn)本）。如果對(duì)本擬建項(xiàng)目有意見或提出建議，可在公示有效期內(nèi)以電話、書面、電子郵件等方式向建設(shè)單位反映，建設(shè)單位將根據(jù)公眾的意見對(duì)公示內(nèi)容中涉及的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充說明。
（1）建設(shè)單位及聯(lián)系方式
單位名稱：甘肅鏡鐵山礦業(yè)有限公司
單位所在地：甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣祁豐藏族鄉(xiāng)
聯(lián)系人：曹工 15593298687
E–mail：cch420371246@qq.com
（2）環(huán)評(píng)單位及聯(lián)系方式
單位名稱：北京礦冶科技集團(tuán)有限公司
資質(zhì)證書編號(hào)：國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1014號(hào)
單位所在地址：北京市南四環(huán)西路188號(hào)總部基地18區(qū)23號(hào)樓
聯(lián)系人： 范工 010–63299856
